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【贯彻落实市党代会精神·一把手访谈⑤】2018年怎么干?这几位一把手是这么说的……

2018-01-13阅读 732 嘉兴日报桐乡新闻 我要关注

1月5日,市第十四届党代会第二次会议圆满落下帷幕。市委书记盛勇军在会上所作的题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章》的工作报告,为新一年全市上下秉持“红船精神”,以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章描绘了宏伟蓝图、列出了清晰的举措,开启了桐乡高质量发展的新征程。


对此,全市各镇(街道)、相关单位已在紧锣密鼓地精心谋划今年以及未来几年的工作。1月9日起,本号特别推出“贯彻落实市党代会精神·一把手访谈”专栏,为大家陆续介绍我市各镇(街道)、相关单位2018年的新思路、新目标和新举措。


今天,让我们一起聆听交通局、农经局、科技局、水利局奋进的声音。


交通先行,开启新时代桐乡交通运输发展新征程

——桐乡市交通运输局局长陈东


交通运输与百姓的生活息息相关,也是改善民生、保障民生的重要领域。过去一年,桐乡交通运输工作交出了一张喜人的成绩单:全年交通基础设施建设完成投资16.5亿,为年度计划的150%。乌镇大道全线通车,被评为全省“十佳最美自驾公路”;内河首个多用途码头投入使用,开启了江河联运新模式;综合交通体制机制改革被省级部门点赞;“最多跑一次”办理事项覆盖率95%以上,真正跑出“交通速度”;桐乡入选全省首批“四好农村路示范县”,打响了乡村振兴战略“第一枪”……


走进新时代,开启新征程。“十三五”时期是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。党的十九大报告中也曾明确提出要建设“交通强国”,这是交通运输行业在新时代面临的新使命。2018年桐乡交通运输部门将如何发挥“交通先行官”的职责,努力打造一个四通八达的“交通强市”,为桐乡融入全省“大湾区”、“大花园”、“大通道”建设提供有力的交通保障?在刚结束的市第十四届党代会第二次会议上就为接下里的桐乡交通运输发展提出了目标:要加强主动对接,做好轨道交通前期各项工作,启动实施钱江通道北接线、320国道改造等重大交通项目。市交通运输局局长陈东在接受采访时表示,要达到这个目标,必须发扬连续作战精神,突出抓好“四个点”:


一是把握一个“结合点”。刚结束的市党代会进一步明确了综合交通“4319”战略目标,在陈东看来,这既是一种鼓舞,更是一种鞭策,“我们在深入学习贯彻大会精神的同时,也将把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、‘红船精神’以及省第十四次党代会精神结合起来,做到学懂弄通做实。”


二是抓牢一个“切入点”。市党代会提出全力推进“五大体系”建设,结合交通实际,陈东认为,桐乡交通运输部门要紧紧抓住交通项目建设这个切入点,科学安排项目建设时序。具体来说就是深入实施“四个三”工程。一是建成完工三个项目:临杭大道、大麻桥、高铁站扩容;二是加快推进三个项目:杭平申线、京杭运河四改三、钱江通道北接线一期;三是开工建设三个项目:320国道改建、京杭运河四改三太师桥改建、临杭大道绿化及配套设施;四是谋划储备三个项目:苏台高速、嘉善至余杭公路、浙北集装箱运输通道。着力构建公路、水路、铁路立体化综合交通体系,打造长三角枢纽型“交通强市”。


三是寻求一个“突破点”。这次大会提出要继续深化改革,构建高质量的动力支撑体系。去年桐乡成立了综合交通领导小组及办公室,这一举措走在了全省前列。“开弓没有回头箭。”陈东表示,接下来交通运输部门将继续深化综合交通体制机制改革这个突破点,加强人员配备,整合要素资源,形成推进合力,以点上突破带动面上整体推进,着力构建区域大交通格局。


四是围绕一个“落脚点”。2018年,桐乡将打响美丽交通经济走廊创建、智慧交通建设、交通治堵工程“三大攻坚战”。其中,美丽交通经济走廊方面将打造自然风景走廊、特色产业走廊、生态富民走廊、历史人文走廊、美丽航道走廊“五大走廊”;智慧交通方面将深化智慧公路“城乡天眼”、智慧港航“一键巡航”、智慧运管“电子围栏”三大工程;交通治堵方面将完善公交体系,推行公交移动支付全覆盖,着力构建市区15分钟交通生活圈。


大力实施“乡村振兴” 战略 实现农业增优、农村增美、农民增收

——桐乡市农业经济局局长、农办主任顾妙根


“深化农业供给侧结构性改革,全面实施‘12355’行动计划,积极培育新型农业主体,推动农业与其他产业融合发展,大力发展‘美丽经济’,实现农业提质增效……”刚刚闭幕的市第十四届党代会第二次会议描绘了2018年桐乡发展的宏伟蓝图,也对桐乡农业农村发展提出了新要求,指明了大方向。在市农经局局长、农办主任顾妙根的心中,今年“三农”工作的路线图早已经明确。

 

为了实现上述目标,2018年,市农经局(农办)将全面贯彻落实党代会精神,以党的十九大精神为指引,秉持“红船精神”,坚持稳中求进,按照“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的总要求,围绕农业供给侧结构性改革主线,坚持转型、绿色、融合和统筹发展,推进“乡村振兴”,实现农业增优,农村增美,农民增收。

 

在顾妙根看来,大力推进农业产业转型升级,加快农业现代化步伐是实现“农业增优”这一目标的有效途径。言及具体措施,顾妙根更是思路清晰,他说,第一要强化主导产业示范基地建设,围绕“稳定发展粮食产业,重点发展杭白菊、蔬菜、水果产业”的总思路,大力推进“12355”行动计划,推行农业标准化生产,提高绿色、优质、安全农产品的供给率。第二要大力实施品牌战略,着力创建市级区域公用品牌,打造一批特色农产品品牌,扩容一批产业主体品牌,探索家庭农场品牌抱团联合发展模式。第三则要合力做好农业招商工作,办好桐乡农业招商推介大会,努力引进投资规模大、科技含量高、带动效应强的优质农业项目,重点做好洽谈项目的落地跟踪服务,形成以商带商的良性循环。

 

“做到城市让生活更美好、乡村让市民更向往”是市第十四届党代会第二次会议明确提出的要求,让“农村增美”作为一道摆在面前的必答题,要如何答对、答好,顾妙根思忖道:“这就需要我们全力推进美丽乡村建设,打造宜居环境,具体而言就是要写好‘三篇文章’。”

 

何为“三篇文章”?顾妙根指出,首先要做好“精品”文章,结合3A级景区村庄建设,围绕“一村一品”、“一村一景”主题,培育示范镇村,打造精品线路。其次要做好“美丽”文章,积极创建国家级森林城市,巩固农村生活污水治理成果,开展农村生活垃圾治理全覆盖,实现农业面源污染减量提质。最后要做好“融合”文章,强化农庄产业支撑,促进一二三产融合发展。“与此同时,我们还要继续实施‘一镇三村’农业农村现代化试点,搭建市域休闲农业与乡村旅游平台,打造集多种业态为一体的乡村旅游产品体系,全力争创省级美丽乡村示范县。”

 

实现“农民增收”是摆在每名“三农”工作者面前的首要任务,采取什么样的办法,落实什么的扶持政策,能让农民的腰包鼓起来?站在新的起点,顾妙根用实实在在的数字锚定了奋斗路径。

 

一要加快实施土地确权登记颁证,鼓励和支持农户以土地承包权入股等形式,加快发展多种形式的适度规模经营,有序推进土地流转,土地流转率达到50%以上。二要不断壮大村级集体经济,重点实施第二轮‘1+X’抱团发展项目,全面转化年经常性收入70万元以下村,年经常性收入在100万元以上村力争达到90%以上,并深入实施低收入农户收入倍增计划,加快补齐增收致富短板。”顾妙根表示,此外,该局还将重点培育农业农村“新”人才,突出抓好新型职业农民的培育,造就一批具有较强市场意识、有技术、懂经营、会管理的高素质新型职业农民,同时积极引导和支持大学生投身现代农业创业创新,打造我市“农创客”新平台,培育一批“农创客”、“新农人”。 


狠抓科技创新推动我市经济高质量发展

——桐乡市科技局局长范忠伟


新时代带来新机遇,呼唤新作为。刚刚结束的市第十四届党代会第二次会议提出要以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章。对此,市科技局局长范忠伟表达了强烈的认同感,他说,“高质量”三个字体现了市委市政府对经济转型发展的新要求和对科技创新的高度重视,对于实现高质量的发展,科技部门责无旁贷。


范忠伟表示,自本届市委市政府换届以来,我市在高质量的发展上取得了一些成效,根据最新的全省科技统计监测报告显示,全市“转型升级综合评价”居全省第7位,达到近年来最高水平。2017年,我市的高新技术产业投资增幅位列嘉兴第一。同时,我们也要看到发展中存在的一些短板和不足,特别是我们的高新技术产业增加值占比不是很高。在经济转型升级中,我们不仅要抓好存量还要抓好增量,在这次党代会后,我们的方向更加明确了,我们还是要紧扣高质量发展这一主线,围绕市第十四次党代会提出的大力发展以先进制造业为核心的实体经济和以乌镇为核心的“一业一网”,力争在四个方面取得新突破。


首先,要抓平台能级提升。范忠伟说,桐乡现有的经济开发区和乌镇大数据高新技术产业园区都是省级平台,接下去,我们要以乌镇大道科创集聚区建设为契机,争创国家级高新区或开发区。我们还要围绕乌镇互联网创新发展试验区这个国家级平台,把整个产业创新的平台提到更高层次,从而增强创新要素集聚。


其次,要抓产业增量提速。高新技术产业如何来抓增量?范忠伟认为要有一揽子的实质性措施。比如要在招商引资上强化对新引进的高新技术产业的激励措施,对高新技术项目要实施差别化供地,对贡献突出的高新技术企业要进行表彰奖励,对高新技术企业研发经费投入要有相关的激励政策,此外还要强化高新技术产业人才招引、指标考核、知识产权保护以及其他一些普惠制政策等,以此让全市上下形成抓高新技术产业增量的氛围。


第三,要抓院地合作提档。现在,桐乡与原有的长三角高新技术集聚区产业平台特别是一些大院名校的合作一直在深入开展,对我市的产业发展起到了积极作用。然而,范忠伟坦言,现有院地合作的能级还不够高,还停留在工作站、技术创新中心的层面。“下一步,我们想通过抓院地合作的能级提升,在引进产业研究院甚至大院名校的分校区等方面来做好这篇文章,从而增强桐乡创新要素的供给,提高院地合作的层次。”


第四,要抓载体创新提质。范忠伟表示,我市现有的创新载体有国家级孵化器、省级孵化器,在这些基础上,我市要创国家知识产权强县工程试点县。2018年,我市还要创建高新技术特色小镇、产业创新服务综合体等,这些创新载体是各个平台推进创新要素集聚的助推器。范忠伟指出,2018年,要在相关的省级以上创新载体上加大工作力度,通过走出去、请进来等方式,在桐乡整个创新链条上建立众创空间以及科技企业的孵化器、加速器、产业园,通过整个创新链的打通,进一步提升全市创新水平。


成绩都是干出来的,幸福都是奋斗出来的。范忠伟表示,在2018年,希望通过以上四个方面的工作,来提升桐乡转型升级的整体水平,为高质量谱写“两个高水平”建设新篇章做出更大的贡献。


让桐乡大地上的每一条河道生生不息

——桐乡市水利局局长盛月良


“市十四届二次党代会报告通篇贯穿着一条主线、一个主题,那就是‘高质量’,它体现了新时代新发展理念的新转变。”桐乡市水利局局长盛月良说,部署了5个方面的高质量发展,其中一条“绿色成为普遍形态”的发展让他感到印象深刻、共鸣不已。报告提到了“五水共治”、河长制、剿灭劣V类水、域外配水等,这些都离不开一个字“水”。


放眼新时代,站在新征程的起点,“五水共治”、河长制、剿灭劣V类水、域外配水等都被提到了非常重要的高度,这些都离不开一个字“水”。“作为‘水’的行政主管部门,我们深觉重任在肩,思绪万千。”盛月良表示,经济社会发展到今天,水利已经不完全是为农业服务,而是面向整个社会,服务于经济社会发展全局,“进入新的历史时期,我认为桐乡的水利工作有‘三个要变’。


首先,治水的思路理念要变。习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。这指引着桐乡人要用系统思维来统筹考虑,做到科学治水。其次,治水的工作重点要变。“根据人民群众的需求,水利工作不仅要重视防汛抗洪保安全,必须更加关注污染治理和生态环境,实现‘人水和谐’。”盛月良满怀信心地说,在充分做好“挡得住、排得出、灌得上”的三项老使命的同时,更要做好“让水清起来、使水活起来,把入河排放口治起来”的新时代三项新使命,让桐乡大地上的每一条河道生生不息。再次,水利的工作方式要变。通过多年的大投入,桐乡大量的水利工程已经建成。现在必须要向重建强管转变,以科技为先导,向管理要效益,走标准化、信息化、智能化的水利管理之路。


基于“三个要变”,市水利部门将进一步深化“五水共治”,全面落实“河长制”,持续推进河道清淤、水系连通等“清水活水”专项行动,在此基础上,重点推进扩大杭嘉湖南排工程、中小流域综合治理以及杭州方向域外配水等三大工程建设。


我市有史以来投资最大的水利工程——扩大杭嘉湖南排。目前,该项工程征迁工作已经进入清障拔钉扫尾阶段,工程建设正向纵深推进,2018年计划完成主体工程施工。围绕“一河风景、一城故事、一方情怀”,总投资17亿元的配套提升工程也要同步推进。将建成东西绵延37.5公里、两岸各15米宽的绿化带、中间4米宽的健身步道,沿线打造8个具有历史文化、乡土特色的生态景观,与凤凰湖一起形成独具桐乡特色的“一环一带”的生态廊道。


覆盖面最广的水利工程——中小流域综合治理。通过“堤防加固、生态修复、景观提升”三管齐下,中小流域治理一改传统的单点治理、单线治理模式,突出流域治理、综合治理、系统治理,实现由“盆景”变“风景”的转变。2017年年底,南沙渚塘水系综合治理工程已经开工建设,该项目流域面积达45.3平方公里,涉及65条河道,2018年主体工程要基本完工。根据桐乡市流域治理三年规划,市水利部门还将陆续开展中沙渚塘、北沙渚塘、沈店桥港和上塔庙港流域的综合治理,总面积达210平方公里,覆盖桐乡市域总面积的30%。


饮水安全一直是全市老百姓最为关切的话题。“三大工程”中,最令百姓期待的民生水利工程是,杭州方向域外配水。“在市委市政府的高度重视下,经过不懈努力,我们桐乡将在嘉兴的统一组织下,和各县市区抱团一道引进杭州方向的优质原水。”盛月良说,这项市域外配水工程输水线路总长171.6公里,总投资85.5亿元,前期各项审批工作现已基本完成。2018年,该工程将全线启动征地拆迁,以争取早日开工、早日通水。“全市人民喝上优质水的梦想将不再遥远。”


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