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2018惠民“大红包”:提高个税起征点、取消流量漫游费……

2018-03-05阅读 380 财经 我要关注

2018年3月5日早晨的天安门广场。新华社记者 王晔 摄



3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告中提到的很多事情,都是老百姓关心的。



过去五年成就


主要做了9方面工作。办成了不少大事:


国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。


城镇新增就业6600万人以上。


基本医疗保险覆盖13.5亿人。


贫困人口减少6800多万。


重点城市重污染天数减少一半。


基本完成裁减军队员额30万任务。


高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。


还要保持清醒:部分地区经济下行压力较大。在住房、教育、医疗等方面群众还有不少不满意的地方。形式主义、官僚主义不同程度存在。


李克强说,今年发展主要预期目标是:


国内生产总值增长6.5%左右;


居民消费价格涨幅3%左右;


城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;


居民收入增长和经济增长基本同步;


进出口稳中向好,国际收支基本平衡;


单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;


供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。


3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 饶爱民 摄


在对2018年政府工作的建议中, 李克强指出:


(一)深入推进供给侧结构性改革


  • 加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。


  • 深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。


  • 进一步减轻企业税负。改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元。


  • 继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。


(二)加快建设创新型国家


  • 国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。


(三)深化基础性关健领域改革


  • 深化财税体制改革。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。


(四)坚决打好三大攻坚战


  • 今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。


  • 巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。


(五)大力实施乡村振兴战略


  • 落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。


  • 稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。


(六)扎实推进区域协调发展战略


  • 塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济,坚决维护国家海洋权益。


  • 今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。


(七)积极扩大消费和促进有效投资


  • 将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。


  • 创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。


  • 推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为,要依法惩处、决不姑息。


  • 重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。


(八)推动形成全面开放新格局


  • 促进外商投资稳定增长。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。


  • 全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。


  • 下调汽车、部分日用消费品等进口关税。


(九)提高保障和改善民生水平


  • 继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。


  • 切实降低农村学生辍学率,抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外负担重问题。


  • 提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围,把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。


  • 加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。


  • 整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题。




教育、医疗、住房……

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本文综合自21财闻汇、新华网、南方都市报、中国政府网、人民日报客户端。本文不代表《财经》立场。



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监制  |  李勇    责编  |  曾会生


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