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人物|倪开锋:稳重执法,活跃在一线的城市管理者

2018-06-13阅读 216 桐乡综合执法 我要关注

车辆如梭、钻机高耸、机器轰鸣、焊花飞溅,在市经济开发区(高桥街道)高新一路、文华南路、发展大道等项目工程现场,建筑工人们施工正酣,他们有的在挖运土方,有的在焊接钢筋笼,有的则专注地操纵旋挖钻机加紧作业……恰如六月骄阳的热情,所有项目都在如火如荼建设中。

在年产60万台涡轮增压项目施工现场,便远远看到了一抹制服蓝。走近一看,正是市综合行政执法局开发区(高桥)分局的分队长倪开锋。他正在给工人们讲解城市管理中涉及到建筑工地管理的相关规定。在每一个项目开工前,倪开锋总会主动与经济开发区(高桥街道)工程管理科、项目建设方、施工方等相关单位对接,详细了解项目简介、开竣工日期、相关负责人等基础信息,协助工地做好项目建设、渣土运输等方面的工作,助推项目落地发展。

贯彻创新理念,注重“文明施工”

“佑丰新材料工地附近有一辆渣土车篷布破损”,接到电话后,倪开锋和另一名执法队员立即赶到现场。“你好,我是市综合行政执法局执法队员倪开锋,你的车辆密闭装置破损,按照《桐乡市建筑垃圾运输车辆记分管理办法》,将对你的车辆进行考核计分”。“倪队,别啊,最近工期实在太紧,我把剩下的土运完就去装新篷布……”司机从车窗里探出头来“讨价还价”。

类似这样的情况,倪开锋已经碰到了很多次。今年,经济开发区(高桥街道)迈向了“区街发展”的新征程,各大项目集中开工,很多工地为了赶进度,常常会出现工地扬尘、渣土污染路面等问题,而这也给倪开锋日常管理工作带来了巨大压力。几乎每隔几分钟,他的手机就会响起,要求他去协调处理工地施工中发生的各种市容环境问题。然而,如何更好地促进工地“文明施工”呢?回到办公室,倪开锋对自己建立的项目“一户一档”资料进行了整理,准备在分局周例会上对该问题展开讨论。

“自治、法治、德治”——“三治融合”,在分局周例会讨论中,全体队员达成了共识。将“三治融合”基层自治模式引入工地管理中,助推工地“文明施工”理念养成,而倪开锋无疑是这一新实践的开拓者。回到家中,倪开锋辗转难眠,如何打破执法部门与建筑工地间的壁垒,激发工地自治活力呢?倪开锋精心设计了《建筑工地管理规定》宣传展板,张贴在工地入口处,让工友自觉管理,文明施工。同时,倪开锋带领队员逐一走访各工地、与工地相关负责人开展座谈会,引导工地成立自治组织。 倪开锋说“其实每一个建筑工地就像一个社区,有施工方、建设方、分包方等等,要想工地文明施工除了执法手段,工地本身的自治和理念养成也尤为重要,而我做的只是一个理念的推动者。”


用“钉钉子”精神深挖每个案件线索

2017年12月,倪开锋和另一名执法队员在开发区进行市容巡查时,发现在高新二路与文华路交叉口东50米的城市道路上有大量塑料袋、泡沫纸、纸板箱等废弃物,让该路段俨然成为了公共垃圾处理站。倪开锋和队员立刻展开了调查,一方面仔细翻看这堆废弃物,试图从中找出一些线索;另一方面,前往交警大队监控中心,调取该路段交通监控录像。遗憾的是,在这堆废弃物中,倪开锋和队员并没有找到有用的线索,而案发现现场恰好是交通监控的盲区,加之倾倒时间较晚,现场也并无目击者。

案件线索几乎为零,但倪开锋坚持查到底。他再一次对这对废弃物进行翻看查找,他发现废弃物中有一张白色包装袋、一张快递单和一张生产任务单。他立刻根据上面的地址前往调查,通过层层深挖,他终于找到了当事人张某。最终,市综合行政执法局根据《浙江省城市道路管理办法》的相关规定对张某的行为进行了立案调查。

不忘初心,勇于担当

在一次早班市容巡查时,当巡查至广运路,倪开锋发现一辆装有蓝色塑料桶的轻型普通货车正在路面行驶,而这辆车不久前就因为未经许可擅自从事餐厨垃圾收运收到了来自分局的《限期整改违法行为通知书》。倪开锋决定跟上去查看情况,而此时司机也似乎通过后视镜看到了跟在其后方的执法车,于是立即掉头。凭着执法的敏锐性,倪开锋打算继续跟上去一查究竟。当执法车与小货车并行时,司机突然摇下车窗递给倪开锋百元大钞,倪开锋果断拒绝了。随后该车在路边停了下来,倪开锋便也将执法车靠边停下,前去检查。突然,司机掏出更多的百元大钞塞给他。倪开锋再一次断然拒绝并对其车辆进行检查,发现车上载有14个塑料桶,其中6个塑料桶装有餐厨垃圾,其涉嫌未经许可擅自从事餐厨垃圾收运,倪开锋立即要求司机到分局做进一步询问。

经过调查取证,该货车司机魏某收运餐厨垃圾确未取得桐乡市相关部门的行政许可。最终,市综合行政执法局根据《浙江省资源综合利用促进条例》的相关规定对魏某的行为进行立案调查。该起案件也是我市首例未经许可擅自从事餐厨垃圾收运、处置案。


保持韧劲、埋头苦干、善作善为,像倪开锋这样的执法队员还有很多,他们用脚步丈量城市,用真情传递文明,为城市管理作出自己的贡献。


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